Economista, doutor em política científica e tecnológica pela UNICAMP com estágio de pós-doutorado na Columbia University. Foi professor na Escola Superior do Instituto Butantan e na ENAP, pesquisador no INMETRO, Subsecretário no MCTI e Diretor de Estudos Setoriais e de Inovação do IPEA. Atualmente é assessor especial da presidência da ABDI e professor permanente do Mestrado em Controle da Administração Pública da Escola Superior do Tribunal de Contas da União. Suas publicações concentram-se na área de economia da inovação e em compras públicas para inovação.